国家数据局发布2025年可信数据空间试点，数据资产入表是关键！（政策解读）

一、试点目标

通过两年试点，在企业、行业、城市三类可信数据空间探索数据要素流通模式，形成可复制推广的经验，支撑全国一体化数据市场建设。重点聚焦数据资源开发利用、安全可信流通、价值共创及制度创新等方向。

二、试点方向

1. 企业可信数据空间

• 申报主体

  龙头骨干企业、大型平台企业。

• 任务

  推动供应链上下游及生态伙伴数据共享，开发业务协同、资源优化类数据产品，为中小企业提供普惠性数据服务。

2. 行业可信数据空间

• 领域

  新材料、科技、能源、物流、医疗等行业。

• 任务

  建立行业数据流通机制，构建高价值数据库/知识库/模型库，推动协同研发、跨域调度等数据应用。

3. 城市可信数据空间

• 任务

  推动公共数据与企业数据融合应用，构建城市数据资源体系，打造数据服务生态链，吸引数据企业与第三方机构参与。

三、重点工作

1. 应用共创

   搭建跨主体开发环境，建立动态迭代机制。

2. 数据流通

   通过数据目录、标识等技术实现跨域互操作。

3. 生态培育

   吸引数据经纪、合规审查等第三方服务机构。

4. 运营模式

   建立准入认证、合规管理、收益分配及追溯机制。

5. 技术路径

   采用轻量化、敏捷化技术方案，持续优化适配场景。

6. 互联互通

   探索跨空间规则互认、协同运营及开源体系。

四、申报要求

• 主体资格

  境内注册的独立企业法人或国家级创新平台（如国家实验室），近三年信用良好，具备数据资源基础。

• 限制
  ① 企业类仅限龙头企业申报；行业类需具备数据整合能力（如行业龙头或平台企业）；城市类需获市政府同意。
  ② 每个主体限报1个项目，中央企业限报2个（仅限企业/行业方向）。

• 材料要求

  突出创新性与可复制性，明确推进计划与成果，承诺内容真实合规。

五、实施流程

1. 申报

   2025年4月24日前提交材料（参考附件3模板）。

2. 初审

   各省限报8个项目，计划单列市限2个（不占省名额），城市项目限1个。

3. 评审与公布

   国家数据局组织专家评审确定试点名单。

4. 动态管理

   定期监测评估，滞后项目将通报、约谈或取消资格。

5. 总结推广

   两年试点验收后，推广成功经验。

六、注意事项

• 材料需通过邮政EMS提交（电子版+纸质版一式三份）。

• 地方需配套政策与资源支持试点，但未提及具体资金或目标数量。

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